杜波董事长全国人大代表议案获得全国人大常委会立法建议
2011年10月24日十一届全国人大常委会第二十三次会议在北京举行,海德邦和投资(上海)有限公司董事长杜波,作为特邀代表列席本次会议。全国人大财政经济委员会向人大常委会作了《代表议案审议结果的报告》,报告中就杜主席在2011年3月十一届全国人大四次会议上提出的《关于〈项目融资法〉立法的议案》办理情况,单列一节作了专项汇报,并同意国家发展与改革委员会对项目融资问题进一步调查研究,适时提出立法建议。这在杜波董事长提出的代表建议、议案中,首次获得国家有关部门的立法调研和立法建议。
杜波董事长在《关于〈项目融资法〉立法的议案》中提出,目前各地政府普遍采用BOT、BT、ABS等各种项目融资方式作为解决建设资金短缺的措施 ,由于缺乏相应的法律进行规范,项目建设过程中暴露出大量的问题,如投资、建设和运营主体间的责权不清,融资渠道单一,项目法人资信标准不统一,融资方式选择不当,项目监管效率低下、地方政府回购能力不足等。建议制定《项目融资法》,降低地方融资平台风险,完善项目融资制度,依法规范项目融资活动。
该议案作为十一届全国人大四次会议第480号议案,由全国人大财政经济委员会责成国家发展与改革委员会进行专门研究。国家发改委非常重视,结合目前正在进行的基础设施特许经营立法工作,对项目融资问题进一步调查研究,将适时提出立法建议。
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